PU FRAKSI GERAKAN HATI NURANI DPRD TERHADAP TENTANG PAPBD TA 2011

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Salam Sejahtera Untuk Kita Semua

Yang terhormat Sdr. Bupati dan Wakil Bupati Sidoarjo

Yang kami hormati :

1. Saudara    Pimpinan serta segenap Anggota Dewan ;
2. Saudara    Para Forpimda ;
3. Saudara    Para Komandan dan Kepala Kesatuan TNI – POLRI;
4. Saudara    Sekretaris Daerah beserta Jajaran Pejabat dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo ;
5. Saudara    Para Pimpinan Instansi Vertikal Pemerintah Kabupaten Sidoarjo ;
6. Saudara    Pimpinan Partai Politik, para Undangan dan Hadirin serta Wartawan dan LSM yang berbahagia.

Jubir Fraksi Gerhana - H. Didik Budi Santoso, ST

Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT, Dzat yang menganugerahkan Rahmat dan Karunia-Nya kepada kita sekalian sehingga kita dapat hadir dalam Rapat Paripurna Rapat ke-2. Sholawat serta salam semoga tetap tercurah kepada pemimpin umat dan suri tauladan kita, Baginda Rasulullah Muhammad SAW, kepada keluarga, sahabat dan para pengikutnya hingga akhir zaman dan semoga kita yang hadir pada sidang Paripurna ini termasuk dalam barisan panjang pengikutnya yang istiqomah menegakkan nilai-nilai kebenaran, kejujuran dan keadilan dengan harapan mendapat syafaatnya di hari kiamat kelak. Amin Ya Robbal `Alamin.

Selanjutnya Fraksi kami menyampaikan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada yang terhormat Saudara Wakil Bupati Sidoarjo yang telah berkenan menyampaikan Nota Penjelasan Rancangan Peratura Daerah Kabupaten Sidoarjo tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2011 pada tanggal, 1 Oktober 2011 yang lalu, Fraksi kami juga menyampaikan terima kasih kepada Pimpinan Rapat yang telah mempersilahkan Fraksi kami untuk menyampaikan Pandangan Umum.

Sidang Paripurna Dewan yang kami hormati,

Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan maka keterpaduan dan sinkronisasi, kebijakan program/kegiatan antara Pemerintah dengan Pemerintah Daerah perlu lebih ditingkatkan. Keterpaduan dan sinkronisasi dilakukan melalui upaya penyamaan persepsi terhadap tantangan, prioritas, dan langkah kebijakan pembangunan guna meningkatkan kesejahteraannya yang nyata.  berdasarkan tersebut rakyat akan mengukur sejauh mana kinerja pemerintahan bagi kesejahteraan rakyat serta masalah – masalah dan tantangan utama yang harus dipecahkan.

Harapan kita  semua proses tersebut dapat berjalan dengan lancar dan tidak akan mengakibatkan tertunda  berbagai permasalahan untuk diselesaikan. perubahan  anggaran  diberikan harus seseuai dengan program serta kinerja sesuai dengan data  base yang diprioritaskan.

Rapat dewan yang terhormat,

 Adapun garis besar struktur Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2011 adalah sebagai berikut :

1. Pendapatan

a. Semula                              Rp. 1.666.121.712.256,00

( 1 Triliyun 666 Milyar 121 Juta 712 Ribu 256 Rupiah )

b. Bertambah/(berkurang)       Rp.    229.912.096.806,48

( 229 Milyar 912 Juta 096 Ribu 806 Rupiah 48 Sen )

Jumlah Pendapatan setelah perubahan         Rp. 1.896.033.809.062,48

( 1 Triliyun 896 Milyar 033 Juta 809 Ribu 062 Rupiah 48 Sen )

1. Belanja

a. Semula                              Rp. 1.823.869.841.572,00

( 1 Triliyun 823 Milyar 869 Juta 841 Ribu 572 Rupiah )

b. Bertambah/(berkurang)       Rp.    259.607.948.916,63

(  259 Milyar 607 Juta 948 Ribu 916 Rupiah 63 Sen )

Jumlah Belanja setelah perubahan        Rp. 2.083.477.790.488,63

( 2 Triliyun 083 Milyar 477 Juta 790 Ribu 488 Rupiah 69 Sen )

Surplus/(defisit) setelah perubahan              (Rp. 187.446.981.426,15)

( 187 Milyar 446 Juta 981 Ribu 426 Rupiah 15 Sen )

1. Pembiayaan

a. Semula                              Rp. 183.058.129.316,00

( 183 Milyar 058 Juta 129 Ribu 316 Rupiah )

b. Bertambah/(berkurang)       Rp.   44.166.685.171,83

( 44 Milyar 166 Juta 685 Ribu 171 Rupiah 83 Sen )

Jumlah Pendapatan setelah perubahan         Rp. 227.224.814.487,83

( 227 Milyar 224 Juta 814 Ribu 487 Rupiah 83 Sen )

perubahan – perubahan  anggaran di setiap SKPD – SKPD yang mendapatkan untuk  bisa  mengatur dengan cermat dengan menejemen waktu dengan baik, untuk itu Fraksi Gerakan Hati Nurani sepakat pentingnya perhatian khusus terhadap masalah penggunaan Anggaran dan waktu perlu dioptimalkan perhatianya.

1. Pelaksanaan Sasaran, Target, Program dan Kegiatan harus betul-betul mengacu pada Kebijakan Umum Anggaran dan Visi Kabupaten Sidoarjo harus diejawantahkan secara aplikatif, sehingga tidak terkesan sloganistis.

2. Masing-masing Satker harus berinovasi dalam melaksanakan kinerjanya agar tidak Stagnan.

3. Monitoring dan pengawasan harus lebih di tingkatkan dalam pelaksanaan anggaran, program dan kegiatan yang telah diamanatkan dalam dokumen perencanaan.

4. Pelaksanaan tugas, bantuan dan dana yang berasal dari APBN serta APBD Propinsi Jawa Timur  harus mempunyai perencanaan yang matang dan transparan, agar mempermudah pelaksanaan monitoring dan pengawasan.

Rapat dewan yang terhormat :

Setelah mencermati Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2011 tersebut  maka ada beberapa hal yang perlu disampaikan oleh Fraksi Gerakan Hati Nurani yang perlu mendapatkan perhatian serius serta diperlukan jawaban :

1. Sesuai dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, bahwa Pajak Penerangan Jalan merupakan salah satu jenis pajak Kabupaten/Kota  sebagaian dana perolehan atas pajak jalan sebesar Rp. 125 Milyar hendaknya dialokasikan sebagian untuk pembangunan PJU, Fraksi kami memandang bahwa perlunya program pemasangan PJU secara merata sampai ke tingkat desa diperbanyak, juga untuk membangun wajah kota ;
2. Kurangnya penerangan jalan membuat banyak kawasan menjadi rawan kecelakaan dan penjambretan, terutama jalan antara SMP Negeri 2 Tarik yang terletak di Desa Kedung Bocok hinga Desa Mlirip Rowo Kecamatan tarik ;

1. Terkait dengan berkurangnya hasil panen tambak yang diperoleh dari tambak udang dan bandeng, maka diharapkan kepada Pemerintah Kabupaten untuk melakukan pembinaan serta pelatihan tentang bagaimana cara mencegah penyakit pada udang dan bandeng, disamping itu juga perlu Penambahan Anggaran Program Optimalisasi Sarana dan Prasarana Budidaya khususnya pada kegiatan Pemeliharaan Saluran Tambak, hal ini dikarenakan hasil panen tambak yang kurang maksimal.
2. Untuk meningkatkan hasil pertanian di Kabupaten Sidoarjo hendaknya didukung dengan saluran irigasi yang baik, maka perlu penambahan Anggaran pada Dinas Pertanian untuk Kegiatan Rehabilitasi / Pemeliharaan Jaringan Irigasi (Jitut Jides)
3. Perlu dilakukan upaya-upaya serta langkah yang serius demi untuk menangulangi dampak pencemaran lingkungan hidup di Kabupaten Sidoarjo, maka pemerintah kabupaten harus serius dalam perencanaan penangulangan khususnya pada Badan Lingkungan Hidup untuk melakukan pengendalian pencemaran lingkungan sehingga perlu ada langkah serius dan dapat terealisasi pada tahun 2012 ;
4. perlu dilakukan peninjauan kembali terkait dengan anggaran di Dispora untuk gedung kesenian sebesar Rp. 25 Milyar ;
5. Rehab perbaikan gedung Puskesmas di Kecamatan Taman dan Desa Medaeng Kecamatan waru perlu untuk segera dilaksanakan, mengingat sudah lamanya keluhan dari masyarakat sekitar terkait dengan kondisi gedung Puskesmas yang dianggap kurang representative ;
6. Kepada Dinas Tenaga Kerja agar menindaklajuti terkait dengan adanya bentuk Outsourcing yang menyimpang dari Peraturan Perundang-undangan yang berlaku ;

1. Terdapat kesan asal-asalan dan tidak merata atas pembangunan PJU, sebagai salah satu contoh Perumahan Taman Surya Agung – Desa Wage yang masih membutuhkan sebanyak 10 (sepuluh) titik PJU, mohon untuk direlisasikan karena sudah diajukan sejak Tahun 2009 dan dijalan tepatnya di Desa Bohar ;
2. Perlu dilakukan Pelebaran Jembatan di Desa Wage, mengingat volume jumlah kendaraan yang ada serta peningkatan jumlah penduduk ;
3. Perlu dilakukan peninjauan kembali terkait dengan keberadaan Sekolah Dasar yang dinilai kurang representative, maka perlu untuk di merger atau dilakukan pengabungan ;
4. Pelaksanaan E-KTP perlu dilakukan peningkatan dan kepada seluruh Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo harus berani menjamin untuk tidak adanya pungutan baik dalam bentuk apapun ;
5. Perlu ketegasan dari pihak Satpol PP untuk lebih berani dalam suatu penegakan implementasi dari Peraturan Daerah khususnya kepada perusahaan tidak atau belum mempunyai izin ;
6. Terkait dengan hasil Jaring Aspirasi Masyarakat yang dilakukan oleh Anggota DPRD harus sesuai dengan pagu Anggaran dan diharapkan jangan ada pemindahan ;
7. Dengan adanya perubahan Anggaran tahun 2011 Fraksi kami menilai bahwa masih banyak terdapat potensi pendapatan pada masing-masing SKPD, akan tetapi pendapatan ini mohon dapat untuk diperuntukkan sebagai pengembalian piutang JAMKESDA walaupun sekalipun masih jauh daripada piutang tersebut, agar JAMKESDA dapat benar-benar lancer dan bisa dinikmati oleh masyarakat ;

1. Fraksi kami juga mendorong kepada pemerintah (dalam hal ini dinas pendidikan) guna segera merealisasikan rencana pengadaan tanah untuk pendirian sekolah SMKN sesuai dengan kebutuhan masyarakat ;
2. Terkait dengan pelaksanaan pengerjaan normalisasi sungai tidak terkesan asal-asalan dan hanya menghambur-hamburkan anggaran saja, maka diminta kepada dinas terkait  untuk lebih optimal dalam melakukan pekerjaan tersebut ;
3. Agar pengawasan kegiatan proyek pembangunan lebih di tingkatkan lagi mengingat dengan banyaknya kualitas pekerjaan proyek yang jauh dari Bestek yang telah ditentukan.
4. agar perencanaan anggaran di setiap SKPD terutama Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau OE (Ouwner Estimate) lebih di efisienkan kembali mendekati harga pasar, dikarenakan pada pelaksanaan tender Tahun Anggaran 2011 pagu Anggaran ditawar oleh pemenang tender sampai minimal 60% dan pelaksanaan proyek dilapangan ternyata terlaksana dengan baik. Ini mengindikasikan bahwa Pagu pada PAK 2011 masih bisa ditekan kembali.
5. PU. Bina Marga hendaknya lebih memprioritaskan pemeliharaan jalan-jalan yang rusak pada PAK tahun ini, untuk memperlancar kegiatan ekonomi masyarakat.
6. PU. Cipta Karya agar lebih memprioritaskan untuk program jalan lingkungan, hal ini dikarenakan masih banyaknya jalan-jalan lingkungan yang berstruktur tanah.
7. Banyaknya plengsengan disepanjang sungai Mangetan_Kanal yang ambrol, membuat warga yang rumahnya berhadapan langsung dengan sungai menjadi resah, terutama plengsengan sungai disepanjang desa Wonokarang-Kecamatan Balongbendo, dimana jarak antara bibir sungai dengan rumah warga hanya sekitar 3 meter untuk itu mohon perhatian dari Pemerintah Daerah ;

1. Perlu Penambahan Anggaran untuk program PJU di Dinas Kebersihan dan Pertamanan. Hal ini dikarenakan masih banyaknya jalan-jalan di lingkungan Kabupaten Sidoarjo yang belum terpasang PJU.
2. Dinas Kebersihan dan Pertamanan hendaknya serius dalam perencanaan dan pengelolaan taman Kota, jangan terkesan tambal sulam ;
3. Beberapa kali Fraksi kami juga mengusulkan bahwa pembangunan jembatan penghubung antara Dusun Wonokayun dan wonokayun Pulo yang terletak di Desa Wonokarang Kecamatan Balongbendo amat sangat dibutuhkan, akan tetapi tidak pernah mendapatkan perhatian dari Eksekutif. Padahal letak Dusun wonokayun Pulo yang dipisahkan oleh sungai MANGETAN KANAL,tentu sangat mengangu interaksi aktifitas warganya, baik ketika harus bersekolah maupun pada saat melakukan pemakaman bilamana ada warganya yang meningal dunia. Mengingat gedung sekolah dan makam desa yang ada hanya ada diseberang sungai maka bila harus lewat jalan darat jarak yang harus ditempuh kurang lebih memutar 2 Kilometer (Mohon menjadi prioritas Eksekutif) ;

Pimpinan dan Rapat Dewan Yang Terhormat,

Demikianlah Pandangan umum Fraksi Gerakan Hati Nurani, atas segala perhatian serta kesabarannya dalam mengikuti sidang Paripurna ini, kami sampaikan terima kasih dan mohon maaf apabila ada hal-hal yang kurang berkenan, semoga Allah SWT senantiasa meridloi segala usaha kita, Amin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

 Sidoarjo, 6 Oktober 2011

FRAKSI GERAKAN HATI NURANI

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPATEN SIDOARJO

                     Ketua,                                     Juru Bicara,

                     T t d                                            T t d

      I WAYAN DENDRA, SH.MH               H. DIDIK BUDI SANTOSA, ST.